对于500万热衷魔兽世界的游戏玩家来说,09年的夏天乏味而又漫长,由于魔兽新资料片《巫妖王之怒》迟迟未能开服,期待了大半年的游戏玩家由愤怒转为无奈。玩家们疑惑,网游的审批流程为何如此漫长,主管部门到低是哪一家?
在08年7月,国务院办公厅分别印发了文化部、国家广播电影电视总局、国家新闻出版总署的《“三定”规定》,规定中指出:“文化部负责动漫和网络游戏相关产业规划、产业基地、项目建设、会展交易和市场监管。”“国家新闻出版总署负责在出版环节对动漫进行管理,对游戏出版物的网上出版发行进行前置审批。”《“三定”规定》中还明确“将国家新闻出版总署动漫、网络游戏管理(不含网络游戏的网上出版前置审批),及相关产业规划、产业基地、项目建设、会展交易和市场监管的职责划入文化部。”按照上述规定,显而易见,文化部是网络游戏的主管部门。
游戏产业的蓬勃发展,需要政府正确的定位和大力的扶持,然而现阶段政府部门对网络游戏的重复审批,多头管理,各大网游企业普遍感受到“多个婆婆管,媳妇难做”,企业出了问题不知道找谁,而有利益的时候则可能会有多个部门一拥而上。“三定”之后文化部成为了网络游戏行业的唯一主管部门,让行业走出了多头管理的困境,随之提高监管效率,促进行业更好更快的发展。
一直以来,游戏厂商运营之中喜欢玩点小动作,如有些游戏公司在游戏中设置按摩中心,网页游戏则天天告诉玩家“来游戏吧,这里有108后妃伺候你”诸如此类的准色情设置;没有《互联网文化经营许可证》的公司居然“无照驾驶,酒后上路”;未经进口审批的游戏,公然登陆市场。以上林林总总的乱象是真正守法的网络游戏从业人员不愿看到的,也使广大用户面对规则混乱的市场感到困惑,从而暂停消费。个别不法企业自作聪明,以为存在监管空白,唯利是图,以短视的违法行为搅乱了整个行业,最后受损失的是企业、用户和整个网络游戏市场。
现在“三定”解释出台了,文化部作为主管部门,游戏规则的制定者和裁判员,整治网游中违法违规是职责所系。文化部从前几次的查处行动中逐步摸索经验,已经整理出一整套行之有效的行业管理办法,加之“三定”解释赋予文化部在网游行业管理中对其他职能部门有指导权利,依此法律依据,文化部整顿行业秩序的行动会更加高效,网游市场也因游戏规则的升级而获得更为良性的发展途径。